Advies: limiet op on-line gokbedrag, stel bedrijven aansprakelijk bij verslaving | Binnenland

Rapporteur Arnt Schellekens heeft zijn rapport Gokken met gezondheid donderdagochtend naar de Tweede Kamer gestuurd. On-line gokken is sinds twee jaar legaal in Nederland. Sindsdien is het aantal spelers fors toegenomen. Schellekens constateert dat het ‘onnodig veel mensen in de problemen brengt, variërend van schulden tot depressie en suïcidaliteit’ en maant het kabinet tot haast. ,,Om verdere schade te voorkomen is het hoognodig om aanvullende maatregelen te nemen.’’

In het rapport stelt hij 22 maatregelen voor. Zo moet er een ‘richtlijn zorgplicht’ komen, die opgesteld wordt door onafhankelijke deskundigen, zonder bemoeienis van de gokbedrijven zelf. Bedrijven die hun zorgplicht verzaken om risicospelers te beschermen, moeten wettelijk aansprakelijk gesteld worden. Dat is nu al het geval in Oostenrijk.

Ook adviseert Schellekens gokreclames te beperken en een verbod op of inperking van de meest risicovolle gokspelletjes. Gokkers moeten beter geïnformeerd worden over de risico’s.

Hoeveel on-line spelers gokverslaafd zijn, is niet bekend. Wel becijferde de Kansspelautoriteit (Ksa) eerder dat van de 365.000 mensen die vorig jaar minstens één keer on-line gokte, zo’n 60 procent nieuw was. Volgens de toezichthouder verliezen spelers maandelijks gemiddeld 310 euro. Gokbedrijven verdienden gezamenlijk 1,1 miljard euro bruto in het eerste jaar na de legalisering.

Nationaal rapporteur Schellekens, zelf psychiater, adviseert de politiek daarom more durable op te treden tegen de bedrijven. ,,De legale markt is boven verwachting gegroeid, doordat vooral nieuwe spelers zijn gaan gokken. Bovendien schiet de bescherming van de on-line gokker op legale websites tekort.’’

Hij vindt het onbegrijpelijk dat spelers bij verschillende bedrijven accounts kunnen openen zonder dat die aan elkaar gekoppeld zijn. Ook wordt niet gecontroleerd of spelers zich houden aan de persoonlijke limieten die bedrijven aan spelers stellen. Daarom adviseert Schellekens ‘overkoepelende speellimieten’: een maximumbedrag dat een on-line speler magazine vergokken bij alle bedrijven gezamenlijk. ,,Verschillende landen kennen een vastgesteld most dat bijvoorbeeld per week vergokt magazine worden per aanbieder, of bij alle legale aanbieders tezamen’’, stelt Schellekens in het rapport.

Daarvoor moeten de accounts van verschillende bedrijven aan elkaar gekoppeld worden. ,,Dit is een technische uitdaging, maar de invoering in Duitsland laat zien dat dit haalbaar is. Ook Spanje is voornemens dit in te stellen.’’

Schellekens noemt de noodzakelijke beleidsaanpassingen ‘pressing’. ,,De ontwikkelingen van de afgelopen twee jaar vragen om snelle actie. Er kan niet gewacht worden op de geplande evaluatie van volgend jaar of een nieuw kabinet.’’

Er zijn steeds meer gokkers (en verslaafden) dan ooit, waaronder ook veel meer jongeren: